市公安局:栉风沐雨谱写平安篇章 勇立潮头护航发展征程|治安|警务

2022年，是不平凡的一年。

这一年，党的二十大胜利召开，吹响了奋进新征程的时代号角。这一年，也是揭阳发展史上极不平凡的一年，围绕推动高质量发展、创造高品质生活，全市狠抓重点项目建设，营商环境进一步优化，全市经济社会各项事业不断取得新进展、新成效。

这一年，是揭阳公安谱写灿烂平安篇章的一年。全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在市委、市政府和省公安厅坚强领导下，围绕党的二十大安保维稳这一总纲，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，结合市委“三个最”工作部署，主动服务全市高质量发展大局，全力防风险、保安全、护稳定、战疫情、促发展，多项平安“指标”进入全省前列，实现了“五个严防、三个确保”工作目标，保障了全市大局的持续平安稳定。

整装待发的揭阳公安队伍。

深化“改”的探索

打造警务综合改革新模式

市公安局抓住揭阳被定为全省公安机关警务综合改革试点地市有利契机，立足战斗力标准、实战化需求，持续优化警务体制机制和勤务制度改革，聚力科技强警赋能增效，推进警务资源组合优化，助力实现警力“内涵式”增长。

理顺内部警务管理机制。按照公安部“市县主战、派出所主防”的改革思路，在市委、市政府“1+1+N”改革体系指引下，顺利完成市局对揭东分局的垂直管理、空港分局的职能移交及人员划转、县区公安机关对派出所党组织关系的归口管理，深化特巡警党建业务两挂钩两融合，以及市看守所、市拘留所警力整合。持续优化警务运行机制。一体联动的市县两级合成作战中心奠定了“情指行”一体化运行改革基础，完善警情分类处置规范促进警情处置效能明显提升，整合运行的交警支队办公室与智能指挥中心提升了道路交通指挥管理调度水平，最小应急单元全面创建有力增强了安保应急响应能力。扎实建强公安基层堡垒。计划整合的15个派出所完成12个，充实116名民警、增派122名辅警至基层所队，派出所“两队一室”“星级创建”等工作序时推进，首批227辆新能源警车正式交付全警使用。创新强化“民力助警”联防联动机制。挂牌运行市民力助警办公室，研发推广民力助警小程序，充分发挥网约车司机、快递小哥等从业人员群防群治作用；推动市委平安揭阳建设领导小组印发实施《关于建立健全全市乡镇（街道）社会矛盾纠纷多元化解机制的实施办法》，全面加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。公安机关警务运行体制机制运行更加高效，情报导警、基础防范、群防群治能力大幅增强。

揭阳公安举行升警旗仪式，致敬中国人民警察节。

攥紧“打”的拳头

始终保持对违法犯罪强大震慑

市公安局坚持以打开路、以打促安，以“百日行动”“冬季攻势”专项打击整治行动为抓手，将打击锋芒对准各类危害国安安全、社会安定和人民安宁的违法犯罪活动，带动全市刑事立案同比下降22%、降幅居全省第二，盗窃案件立案同比下降23%、降幅居全省第三，刑事案件现案破案率居全省第二。

推进常态化扫黑除恶斗争。打掉“7·11”等恶势力犯罪团伙，推动九类涉恶刑事案件数同比下降6%。严打电信网络诈骗犯罪。横跨多个省市开展打电诈“断包2号”“断卡·鹰眼2号”收网行动，精准预警见面劝阻37万人次，推动全市电诈警情、立案和财损数同比分别下降37%、43%和31%，破案数、刑拘数同比分别上升133%、107%。深挖打击涉毒犯罪。侦破涉毒案件92起，查处吸毒人员500多人；回溯研判2016年“老姐”等人贩毒团伙案抓6人，在普宁捣毁易制毒化学品窝点。全链条打击偷渡走私犯罪。侦破“1·27”“3·10”等走私大案9起，带破涉走私案件63起、涉案总值近亿元；侦破妨碍国（边）境管理案件14宗、刑拘37人。强化重点犯罪深挖攻坚。接续侦破“3·15非标电缆”等专案和5起跨境网络赌博规模性目标案件、66起养老诈骗重点案件等一批重特大案件；收网打击“8·27”开设赌场案，抓获涉卡塔尔世界杯赌博人员48名；打掉一特大诈骗外国人犯罪团伙，抓获涉案人员17名。深入整治飙车滋事犯罪。广泛联合汕头、潮州公安机关建立飙车流窜滋事联防联控工作机制，开展为期3个月的严打整治专项行动，打掉团伙12个，刑拘60人，查扣车辆382辆，教育处罚564人；打掉高速收费站冲卡逃费犯罪团伙2个，揭阳段24条高速逃费行为同比下降60%。快查快破突出犯罪案件。高效运行市县两级公安机关“破小案”机制，盗窃案件立案数同比下降23%、降幅居全省第三，现案破案率48%、居全省第五；现发抢劫、抢夺案件全部告破，数量较2019年同期降幅达50%；现发命案全部告破。

织密“防”的网络

持续完善社会治安巡防体系

聚焦社会治安系统化、精细化防控，市公安局按照省厅“四个一”体系建设工作部署，一体推进揭阳公安“12345”社会面治安巡防体系建设，全力实现指挥作战“快准灵”、巡防管控无盲区。

科学划定任务“一张表”。以巡防区域划定为核心，在全市规划设置“1、3、5分钟”快速反应圈39个，明确全市重点巡线77条、巡防部位132个，统筹特巡警、交警、派出所和机关警力，全面强化街面动态布警布防。精准部署指挥“一张图”。着眼于可视化动态作战指挥，一体运行巡防警力排班报备、要素采集、巡逻盘查、快速反应等机制，完成快反圈点位、街面警力警车、PDT数字对讲和视频探头、治安卡口、警格等要素上图，实现治安要素可视、案发现场可视、处置过程可视。严密构筑管控“一张网”。充分发挥巡防体系导稳、导控、导防核心作用，精准支撑社会面治安防范打击工作，机制运行以来，共查获各类嫌疑人、逃犯508人，查纠违停车辆1.5万辆次，救助轻生人员18人，全市没有发生个人极端等危及公共安全案事件。建立健全勤务“一套机制”。按照“战时高于平时、战时严于平时”的工作标准，常态勤务下全市每天有超过600人次的警力巡防在重点巡防部位、巡线上，高等级勤务期间街面每天巡防警力超过1500人次，整体管事率盘查率震慑力大幅上升。

武装巡逻，保护一方安宁。

建强“管”的体系

全力确保公共安全监管到位

公安机关始终坚持人民至上、生命至上，全面抓紧抓实社会治安和公共安全动态管控，接续发起40轮巡查宣防、主题打击、统一清查行动，聚焦“人、地、物、事、组织”五大要素采集风险点信息4万余条，针对各类危险物品、重点人员及道路交通、校园安全等严密开展治安隐患排查整治，带动全市接报刑事治安警情同比下降16%、创近三年同期新低。

严密管控严重精神障碍患者。落实“一人一警、一人一策、一人一档”管控措施，严格落实“5+1”工作机制，压实属地管控和监护人看护责任，肇事肇祸案事件“零发生”。深化校园安全隐患排查整治。巩固校园安防建设三年行动计划成效，与市委政法委、市教育局联合推出“护校安园”8个方面13项工作措施，发起第6、7轮涉校专项整治行动，实现专职保安员配备、封闭式管理、“一键报警”与视频监控系统互联、“护学岗”设置等“4个100%”全覆盖，圆满完成高考、中考安保任务。狠抓事故预防“减量控大”。统筹交通治理和创文整治，加大“人、车、路、企”安全监管和隐患整治，定期推进“逢五”“逢十”和周末夜查等行动，排查治理道路交通安全重点隐患78处，严查重处各类交通违法行为60万余宗，全市发生交通事故数、死亡人数同比分别下降37%、19%，现发肇事逃逸案件全部告破；普宁市摩电交通安全问题整治顺利摘牌。抓好常态化疫情防控。组建173支724人的常年战备流调核查三级梯队，高效应对处置45起本土疫情，快速处置涉疫数据219万条，确保12个监所在押人员“零感染”“零事故”。

举行庄严的宣誓仪式。

强化“治”的合力

推动重点地区问题有效根治

聚焦挂牌整治地区问题和乱点，公安机关坚持系统整理、合力攻坚，汇聚各层级各警种力量和资源，发起重点地区问题整治总体战、阵地战。

挂牌整治重点地区。围绕普宁市2022年度平安建设重点治理地区整治目标任务，强化市县两级一体作战、协同出击，同步推进省公安厅“百日行动”挂牌问题集中整治，经不懈努力，整治工作取得压倒性胜利，2022年11月18日，省厅准予普宁市重点整治地区及“性侵”“电诈”等专项突出业务问题摘牌。挂牌整治治安乱点。梳理确定榕城榕东街道、揭东诸美村、揭西钱坑镇、惠来溪西镇4个镇（村）治安乱点进行挂牌整治，严厉整治涉黄、涉赌等突出治安问题，相关镇村刑事治安警情、案件实现“双下降”。

完善“服”的制度

便民措施助力优化营商环境

市公安局牢固树立“以人民为中心”发展思想，持续深化“放管服”改革，探索推进诚信体系建设，着力解决群众“急难愁盼”问题，用高质量的便民服务呼应人民群众的新期待，助力揭阳营商环境明显优化。

持续优化政务服务措施。围绕市委、市政府“三个最”工作要求，全面排查梳理群众、企业关注的高频政务服务事项，对准户籍、交管、出入境、行业许可等关乎群众生活、企业生产的重要领域，突出简易办、加快办、少跑办、就近办，优化完善便民利企创新措施40项，最大限度“减”堵点痛点、“加”优质服务，共减少证明材料18件、减少流程环节16个、减少办理时限138个工作日，服务群众和企业累计超过150万件次，收到感谢信、锦旗等47封（面），有力打造优质高效快捷的公安政务服务体系，让群众享受更多“三个最”红利。大力推进诚信体系建设。充分发挥社会诚信体系建设第一批试点单位示范带动作用，强化八大重点失信领域违法犯罪打击整治，全面试行推广“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，明确3方面9项守信激励措施、6方面68项失信惩戒措施及3个信用修复事项。2022年9月份推出三张清单以来，共激励服务诚信企业、个人5138次，惩戒查处失信企业、个人3989次。

开展党史学习教育主题党日活动。

擦亮“警”的底色

党建引领全面锻造公安铁军

公安机关以党的建设为引领，锚定“四个铁一般”标准要求，突出政治建警、从严治警、文化育警、练兵强警，结合开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，纵深推进全面从严管党治警，着力打造“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的公安铁军。

强化党的建设。市公安局出台《揭阳公安思想政治工作二十六条措施》《揭阳市公安机关战时思想政治工作规范》，完善公安机关党的建设十六项具体措施和市局党委会议旁听制度，建立市局个人向党委推荐科级干部人选工作规程，开展“三亮一创”“党支部评星定级”和“红旗党支部”创建活动，创新举办“擎旗·奋进”“党徽在安保维稳一线闪耀”主题党日、实践活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与公安业务深度融合。狠抓业务提升。在全警推行“战训合一，非战即训”实战必训模式和“三纲五常”巡逻盘查技战法，完善案件查评、执法责任追究、常态化责任倒查等执法规范化机制，全警业务能力有效增强，队伍凝聚力战斗力大幅提升。警队载誉满满。市公安局获评“广东省依法治省工作先进单位”，榕城分局获评“全国优秀公安局”，车辆管理所办证大厅便民服务窗口获评“第八批广东省学雷锋活动示范点”，先后涌现出“全国优秀人民警察”江永平、叶吉发、邹辉明，全国公安机关疫情防控工作成绩突出个人梁润东，和先进民警代表杨承耿、王镇林、陈淼佳等模范典型，全市共有8个公安单位、11名个人获评国省级荣誉，1个单位、11名个人获评市级荣誉。6月27日，市委王胜书记、支光南市长亲切会见我市受到全国表彰的英雄模范获奖集体和个人代表。

新的发展时代，新的历史使命，新的责任担当。2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，市公安局表示，揭阳公安将坚定航向、扬帆出征，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治建警和改革强警，持续固化党的二十大安保维稳，特别是“百日行动”经验做法，全面提升打防管治覆盖面、精准度、实效性，做情报研判的先知者、违法犯罪的狩猎者、公共安全的守护者、铁规警纪的监督者、党建引领的践行者、警务运行的保障者，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，持续确保全市政治社会大局平安稳定，着力锻造“四个铁一般”过硬公安铁军。